区域注意到，各园所针对师德师风等安全的学习存在以下问题：
天水市麦积区褐石培心幼儿园实际负责人李慧芳、执行园长朱敬琳，违反国家食品安全管理法规，授意、安排四名后厨工作人员在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料（此前官方通报明确该非法添加物为彩绘颜料），供幼儿和教职工食用，造成严重不良后果。
2026 年 10 月 16 日下午，甘肃省兰州市中级人民法院一审公开宣判，以生产、销售有毒、有害食品罪判处李慧芳无期徒刑、剥夺政治权利终身并处没收个人财产 50 万元；判处朱敬琳有期徒刑 15 年并处罚金 30 万元；四名后厨人员牛爱元、文亚芳、贺旭霞、安春玲分别被判处 8 年至 6 年不等有期徒刑并处罚金。法院认定六人均构成生产、销售有毒、有害食品罪，情节特别严重；作为主犯的实际控制人李慧芳被顶格判处无期徒刑。
这起案子里最值得警惕的不是"坏人做坏事"，而是园长本人就是共同犯罪人，且是被判刑的两个之中的一个。很多园长心里想的是"我不可能往饭里掺东西"——但请注意，构不构成犯罪不取决于你的动机，而取决于你是否明知某种东西会进入幼儿食品。彩绘颜料、有毒性的工业原料，跟面粉大米一样，都是可以拿到后厨去的普通物品，一念之差就是无期。
法院量刑时考虑了每个人的犯罪事实、主观过错、在案件中的作用并作出差异化判决。这句话请所有教职工听清楚：同样是后厨出了问题，动手的人判几年，点头的人判无期。你在场、你知情、你没拦，你的沉默就是共犯。
另一层更现实的意义：这件事最可能发生在小规模、乡村、私人举办的园所。那里的后厨往往一人身兼采购、验收、加工、留样数职，没有第二个人交叉核对，园长也可能自认为"我天天都在后厨、我看着呢"。恰恰是这种"我看过了"的心态最危险——因为它替代了制度，而制度才是唯一可靠的防线。请各园对照自查：我们园的后厨，采购、验收、加工、留样这四道工序，是由几个人负责的？如果答案是"一个人"或者"一家人"，那么风险等级等同于本案的起点。
| 岗位 | 对应动作 |
|---|---|
| 园长 | 逐项核对本园《食品安全主体责任清单》：园长是否为第一责任人并已签字；"日管控、周排查、月调度"记录是否真实存在而非补写；非食用物品与食品是否分区存放并有标识；是否存在园长本人或举办者直系亲属在采购、验收、库管、财务、食堂经理等关键岗位的情形（有则立即调整）。 |
| 厨房 / 炊事 | 后厨谢绝一切非食用物品入内，包括清洁剂、洗涤剂、消毒剂、驱虫药、老鼠药、化妆品、颜料类物品。清洁用品必须单独上锁存放，与食材物理隔离。发现不明包装、标签模糊、来源不明的物品，一律不进后厨。 |
| 采购 / 验收 | 所有食材必须索证索票，进货查验记录完整留档。不采购、不使用散装食用油与亚硝酸盐等高危食材。四季豆、鲜黄花菜等易中毒食材不端上餐桌。 |
| 教师 / 保育员 | 发现幼儿食后异常（呕吐、腹泻、皮疹）立即报告保健医，不得自行判断"可能是着凉"；不得在班级群擅自发布食物相关照片。 |
| 全体教职工 | 记住一条底线：任何东西，只要不是食材标签上写明的食物，就不允许出现在幼儿餐桌的任何环节上。不确定的，先问再动。 |
据家长反映，孩子在幼儿园遭到老师殴打虐待。家长集体查看 6 月 17 日至 19 日三天的监控录像，发现班内至少五至六名儿童遭受不同程度的体罚行为。监控画面显示，涉事教师存在抓扯儿童头发、用脚踩踏面部、以身体压制儿童，甚至用手捂住儿童口鼻等行为。
6 月 20 日，株洲市荷塘区教育局接到关于东湖幼稚园幼师体罚幼儿的反映，迅速成立专班调查核实。经查，该幼稚园幼师刘某、卜某存在体罚幼儿行为，公安机关已依法对二人刑事拘留，案件正在进一步侦办中。荷塘区教育局已责令该幼儿园限期整顿，并安排专人对幼儿开展心理安抚等工作。整顿期间不得擅自开园营业。
第一，"体罚"这四个字在这起案子里已经是最轻的描述。抓扯头发、用脚踩踏面部、以身体压制、捂住口鼻——这些已经不是"管教尺度"的问题了，是对身体施加暴力。法律对这类行为的定性很清楚：体罚幼儿，情节严重的吊销教师资格，终身不得从事学前教育；构成犯罪的依法追究刑事责任。请园长明确告诉教师：手抬起之前就没有回头路了。
第二，这条案子的暴露路径，值得每个园长盯死。事件的起点不是园里自查出来的，也不是上级检查发现的——是"家长集体查看三天监控录像"发现的。换句话说，园所内部当时没有人发现问题，或者发现了也没有处理。幼儿园的信任来自可验证的透明，不来自家长的信任。请各园长问自己：全园监控覆盖有没有死角？活动区、卫生间、走廊、午睡室是不是都在画面里？监控存储期够不够家长来调？
第三，家长已经不是"投诉"了，是"集体取证"。多家家长一起看监控、一起发声——这个动作说明家长的维权路径已经从"找园长说理"升级为"固定证据 + 集体施压 + 报警"。在今天，任何环节的隐蔽操作都不再是秘密。
另需注意一个已被反复验证的规律：幼儿在教师威胁下不敢回家说实话。受伤的幼儿处于绝对弱势，他不知道那是错的、不敢说、说了可能挨更狠的。所以教师队伍的日常言行质量，不靠孩子来监督，只能靠园长自己盯。指望"没人举报就说明没问题"，是最危险的治理逻辑。
| 岗位 | 对应动作 |
|---|---|
| 全体教职工 | 重申三条绝对红线：不得体罚或变相体罚；不得歧视、侮辱、虐待幼儿；严禁猥亵、性侵害幼儿。《学前教育法》第八十条规定，情节严重的吊销教师资格证书，并由教育行政部门禁止其一定期限内直至终身从事学前教育工作。手不动、嘴不凶，是职业底线，不是加分项。 |
| 园长 | ① 核查本园各班级持证教师与保育员的实际在岗人数，是否与实际带班人数匹配。② 全园监控覆盖自查，重点是活动区、卫生间、走廊死角、午睡室，确认存储期满足家长取证需要。③ 明确本园教师独立于园长的申诉与求助通道，联系人必须是园长以外的人（运营经理或片区园长）。④ 本月内开展一次教师管教行为自查，凡不在国家教育惩戒正面清单内的（拽耳朵、捏脸、扯头发、按头、拖拽、罚站超时、罚抄写、罚跪、关小黑屋），一律立即废止。 |
| 教师 / 保育员 | 情绪上来时正确的做法是：把孩子交给配班老师，自己离开班级现场三分钟。这不是逃避，是专业。动手的冲动一旦出现，物理隔离是唯一有效的自控手段。 |
| 保健医 | 建立幼儿意外伤害与体罚疑似情况登记本。凡幼儿身上出现不明原因瘀青、抓痕、肿块，须主动询问并留痕，不接受"我不小心碰到了"这类模糊解释作为唯一结论。 |
| 门卫 / 保安 | 严格执行接送与人员出入登记，陌生人不得进入园内活动区。允许家长进入的，必须有人陪同，不得单独接触幼儿。 |
今年 6 月 30 日，该园多名幼儿在午餐过程中及餐后出现恶心、呕吐等症状。9 月 14 日，该园保健老师兼食堂安全员王老师公开反映：食堂存在食材私自取用、清洗池混用、洗菜池用 84 消毒液泡洗防蚊帐、洗头、刷鞋，炒菜锅刷下水道盖板、洗拖把等严重违规行为。
10 月上旬，江北新区联合调查组通报：经调取后厨监控视频、询问调查，认定该园食堂后厨卫生管理存在严重问题。园长邹某作为第一责任人刻意隐瞒食堂管理问题，未对相关问题进行整改；分管后勤副园长秦某未按要求落实规定，日常管理缺失。园长、分管副园长被撤职，厨师张某被开除，街道、市场监管、教育局等 11 名相关责任人分别受到党内严重警告、政务记大过等处理。
后续舆论披露的一个细节被广泛引用：该保健老师多次内部上报反映食堂违规问题但未获整改，离职三天后选择通过微信朋友圈公开举报，事件由此进入公众视野。人民日报旗下人民论坛评论指出：不能让舆论曝光成为推动问题解决的最后一步。
天水案是"故意掺入"，性质恶劣但概率极低；本案的本质是"管理失守"，而它就发生在我们每天上班的这个院子里。炒菜锅刷下水道盖板、洗菜池泡蚊帐、消毒液泡拖把——这些不是刑事案件，是卫生习惯问题，是任何一个后厨只要没人管就会烂掉的日常。
三个致命细节请反复看：一是保健老师 9 月 14 日就反映了，园长没有整改，最后是家长与网络把它捅出去的——园里的问题，最后不是园里解决的，是外面解决的；二是园长的定性是"刻意隐瞒"，这意味着监管调查发现的不仅是操作违规，还有信息屏蔽；三是幼儿从 6 月 30 日呕吐到 10 月才通报，中间三个月，走的是"内部反映—无果—离职上网—惊动上级"的路径，与天水案完全同构。
请各园长问自己一个问题：我们园有没有一个真实存在、能绕过园长直接上报的渠道？如果没有，那么保健医生即使看见了问题，也只能选择忍。渠道的通畅程度，取决于园长是否真的愿意听。
| 岗位 | 对应动作 |
|---|---|
| 园长 | ① 园长是食品安全第一责任人，这句话要落到签字文件上，不是口号上。② 每月至少一次不带任何整改预设地走进后厨，看现场而不是听汇报：刀具案板是否按颜色分开、洗菜池是否混用、留样柜是否上锁、消毒记录是否真实、添加剂柜是否上锁。③ 陪餐不能是"和小朋友一起吃饭"，要带着问题进后厨。④ 每月主持一次"日管控、周排查、月调度"调度会并留痕。 |
| 保健医 / 食品安全员 | 职责是发现问题并让问题被解决。发现问题后必须书面记录、当面报告园长并留痕；园长未处理前，向运营经理或片区园长同步上报。此项不是"越级"，是制度赋予你的权利。 |
| 厨房 / 炊事 | 严格区分四色刀具与砧板；洗菜池、洗碗池、拖把池不得混用；消毒液严禁用于洗任何可入口物品；炒菜锅、下水道盖板、地漏、拖把一律不进洗涤区。留样按规范足量留存不少于 48 小时，登记真实。 |
| 分管园长 | 不能只"管理"而不"在场"。每周至少两次实地巡查后厨并签字，巡查内容具体到池子与柜子，而不是"食堂情况正常"。 |
| 教师 / 保育员 | 幼儿餐后出现呕吐、腹泻、皮疹、异常精神状态，第一时间报告保健医并启动留样封存与报告流程，不得观望、不得私下议论家长。 |
| 地区 | 检查情况与结果 |
|---|---|
| 周口市 | 明察暗访、飞行检查、领导分包抽查相结合，对全市中小学、幼儿园食堂全覆盖检查，重点查七个环节。截至 9 月底累计检查 5344 家次、立案 67 起，问题全部闭环整改；从业人员专题培训覆盖 1.8 万余人次。 |
| 平顶山宝丰县 | 10 月 10 日"四不两直"检查两所幼儿园食堂。结论：管理整体规范，但仍存在个别功能区域标识不清晰、部分台账记录不够细致等问题。 |
| 南阳卧龙区 | 街道联合市场监管所、教体局开展专项检查。发现台账填写不规范、物品摆放杂乱，现场反馈并明确整改时限。 |
| 邓州市 | 10 月 14 日开展"食堂开放日"，邀请各班家长代表入园，通过专题分享、后厨探访、班级陪餐，让家长了解食材溯源、膳食搭配、后厨规范化管理全流程，从旁观者转为参与者与监督者。 |
周口的 67 起立案、宝丰的整体规范，这些是压力。但真正值得逐字读的是宝丰县那家县级检查的结论——硬件和管理都过关了，最后被点名的只有"标识不清"和"记录不细致"。
这说明什么？当硬件和管理水平达到一定门槛之后，真正拉开差距的往往就是这些看起来最琐碎的细节。而"标识不清"和"记录不细致"恰恰是最容易被认定为管理不实、也最容易在复查时被直接戳破的两项——因为你没法补造一个从未认真执行过的记录。
请各园长照着这张单子自查一遍：洗菜池、炒菜区、蒸饭间、消毒间、留样柜、添加剂柜——标识是否清晰对应？台账能不能当场拿出来、一次填对？
另请园长特别留意上面那段省里文件的最后一句："重点对民办学校、乡村薄弱学校开展全覆盖检查"。上面很清楚公办园管起来了、风险可控，人手和精力一定会往薄弱环节倾斜。本片区大量园所属于民办性质，这不是运气问题，是被列入重点检查名单的必然结果。至于"杜绝以包代管"——如果本园食堂是承包或外购配餐，园长仍是第一责任人，出了事责任不随合同转走。
| 岗位 | 对应动作 |
|---|---|
| 园长 | ① 本周内对全园做一次"小"隐患专项清点，只查三样：所有柜子是否上锁（添加剂、清洁用品、药品、刀具、饮水机桶装水）；灭火器是否在位且压力正常；配电箱前是否堆放杂物。不查大方案，只查这三样，查完拍照留档。② 核对功能区标识是否清晰、对应准确，与实际用途一一对应。③ 安排一次后厨实地巡查，随机抽取任意一份台账当场核验真实性。 |
| 厨房 / 炊事 | 食品添加剂实行专柜上锁、专人管理、进出登记，做到"不熟悉的人不知道东西放在哪、拿不到"。清洁用品与添加剂严禁共柜。台账当场填、当天填，不留空、不事后补。 |
| 后勤 | 建立每周点检制度：灭火器、消防栓、应急照明、安全出口、配电箱，逐项签字。参照宝丰县通报的尺度，记录不真实比没记录更严重。 |
| 教师 / 保育员 | 不进入后厨操作区域，避免妨碍操作与增加交叉污染风险。 |
本月需重点关注六类风险：蚊媒传染病、犬伤、急性呼吸道传染病、野生蘑菇中毒、有毒动植物性食源性疾病、微生物性食源性疾病，六项均为 Ⅲ 级（中）。
| 风险项 | 主要症状 | 防控要点 |
|---|---|---|
| 蚊媒传染病 （登革热、基孔肯雅热） | 突发发热、头痛、眼眶痛、全身肌肉骨关节酸痛、皮疹、面红、眼结膜充血 | 清除积水消灭蚊虫滋生地；外出穿长袖长裤、涂抹驱蚊用品，减少蚊虫叮咬。 |
| 犬伤 | 狂犬病恐水、怕风、咽肌痉挛、进行性瘫痪，致死率极高 | 养宠家庭按时为猫狗接种疫苗；被抓咬后立即用流动清水冲洗伤口并到正规门诊处置。 |
| 急性呼吸道传染病 | 发热、咽痛、咳嗽、流涕、肌肉酸痛、乏力 | 积极接种疫苗；公共场所戴口罩；开窗通风；勤洗手；保持良好咳嗽礼仪。 |
| 野生蘑菇中毒 | 恶心呕吐腹泻；重者横纹肌溶解、肝肾功能损伤、幻觉 | 不采、不买、不食野生蘑菇；误食后保留样品；潜伏期大于 6 小时或出现重症表现立即到定点医院救治。 |
| 有毒动植物性食源性 | 恶心呕吐腹痛腹泻；心悸、头痛、惊厥抽搐、昏迷甚至死亡 | 不吃淡水石斑鱼卵；不自行购买采食来源不明山野药材；不采不食野菜野果。 |
| 微生物性食源性 | 恶心呕吐腹痛腹泻，可伴发热，严重者电解质紊乱、脱水 | 保持清洁；生熟分开；烧熟煮透；保持食物安全温度；使用安全的水和原材料。 |
中国疾控中心明确：学校和托幼机构需要注意预防手足口病、水痘、诺如病毒胃肠炎、流感、新冠病毒感染等常见传染病。南方流感疫情近期有所上升。
| 疾病 | 本月研判 | 返园硬指标 |
|---|---|---|
| 流感 / 新冠 | 长沙市疾控研判：预计 10 月全市流感活跃度将进一步上升，学校和托幼机构等集体单位发生聚集性疫情的风险升高。昼夜温差拉大，婴幼儿为重症高风险人群。 | 体温正常且其他症状消失 48 小时后方可返园。 |
| 手足口病 | 长沙市疾控研判：10 月手足口病流行水平将有所下降，但托幼机构儿童高度聚集，接触传播风险依然存在，不排除出现聚集性疫情及零星重症病例。EV71 型更易发展为重症。 | 隔离至全部症状消失后 1 周方可返园；6 月龄—5 岁可接种 EV71 疫苗。 |
| 诺如病毒 | 每年 10 月至次年 3 月为流行季，集体单位聚集风险高。儿童以呕吐为主，成人以腹泻为主。 | 症状消失 72 小时后方可返园；患者康复后 3 天内居家隔离、不为他人备餐。 |
| 水痘 | 流行主高峰为 10 月至次年 1 月，未接种疫苗、未患过水痘者普遍易感。 | 隔离至全部皮疹结痂干燥、不具传染性；推荐两剂次疫苗。 |
传染病防控在幼儿园是一件很尴尬的事：责任极其明确地落在园长身上，但园长看不见它。一个班出现 3 例、5 例手足了，家长觉得"可能是巧合"，教师觉得"这季节就是这个样"，而卫生保健的黄金处置窗口只有 48—72 小时。等它变成聚集性疫情，性质就从"园所管理"变成"公共卫生事件"。
另一个容易被忽视的事实：晨午检和因病缺勤追踪，是园里唯一能主动拦截传染病的两道闸门。晨检能不能做到"手、足、口、臀看一遍 + 测体温"，而不是在保健室门口扫个码就算数？因病缺勤的假条，交上来的老师是不是当天就做了登记和追踪？这两件事做扎实了，十月这一轮高峰基本能平稳度过；做不实，园长就只能被动等通报。
湖南疾控本月把"微生物性食源性疾病"和"有毒动植物性食源性"都列为 Ⅲ 级风险，说明食源性疾病防控在 10 月是与呼吸道传染病并重的两条线，不能只盯手足口。
| 岗位 | 对应动作 |
|---|---|
| 园长 | ① 本月内重新审阅本园晨午检、因病缺勤追踪、复课查验三项制度的执行真实性，不只看文本。② 建立"班级日报—异常即报"机制：任一班级单日出现 2 例及以上相同症状，第一时间报保健医。③ 明确五种疾病的返园标准并向全体教职工和家长公示（见上表硬指标）。④ 储备足量含氯消毒剂、洗手液；流感疫苗接种告知书在开学第一周内完成；研学与户外活动前给家长发野蘑菇、有毒植物风险提示。⑤ 建立"日管控、周排查、月调度"调度会记录。 |
| 保健医 | ① 晨午检做到手、足、口、臀四查 + 测温，不能只测温。② 每日核对因病缺勤名单，缺勤超过 1 天者电话核实病因，缺勤 3 天以上者要求家长书面说明并核实。③ 建立班级症状台账，出现聚集苗头立即向辖区疾控报告，不等园长指示——迟报比误报代价大得多。④ 每学期组织一次幼儿及教职工传染病防控培训，诺如病毒呕吐物处置必须实操演练。⑤ 全体从业人员健康证台账，设到期提前一个月提醒。 |
| 教师 / 保育员 | ① 发现异常症状不抱侥幸，第一时间送保健医。② 严格执行七步洗手法至少 20 秒，特别是在饭前便后、外来人员来访后、接触公共物品后。③ 不与幼儿共用餐具、毛巾、水杯。④ 班级玩具、绘本、水杯、毛巾每日清洗消毒。 |
| 门卫 / 晨检岗 | 入园晨检不流于形式。晨检不是"看一眼有没有明显生病"，而是筛查发热、出疹、口腔疱疹、精神状态异常。 |
| 厨房 / 炊事 | 从业人员健康监测到位，严禁带病上岗、严禁带病备餐；本月"微生物性食源性"为 Ⅲ 级风险，生熟分开、烧熟煮透、使用安全水源与原材料；呕吐物处置使用含氯消毒剂并按规程处理。 |
本半月报每半个月出版一次，以下动作不设完成期限等于没布置，请各园完成后回传签字件。